云南法院探索“互联网+法治+旅游”模式

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发表于 2017-4-12 14:26:06
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近日,云南省高级人民法院携手百度地图打造的“百度地图·云南旅游巡回法庭”正式上线。从此,遇到矛盾纠纷,游客只需拿出手机打开百度地图,搜索“云南旅游巡回法庭”或“云南旅游巡回审判点”,即可找到景区内的旅游审判机构帮忙解决纠纷。
“此举既方便了游客了解司法维权信息,依法理性维权,又督促旅游业经营者合法经营。”省高院副院长向凯表示,本次旅游法庭地图的上线,将进一步提升人民法院处理旅游纠纷案件的信息化水平,提高案件处理的应急能力,将为我省旅游业转型升级提供强有力的司法保障。
治疗旅游顽疾,省高院迈出了重要一步,积极探索“互联网+法治+旅游”模式。
现状
旅游矛盾纠纷不断上升
近年来,云南旅游的冲突事件被频频曝出。在2017年全国“两会”期间,云南旅游成为了代表委员、新闻媒体、社会各界关注的焦点。无须讳言,市场失范、业态培育不足和管理滞后已成为阻碍我省旅游产业持续健康发展的顽疾。
省旅游发展委员会副主任马迎春介绍,在大众旅游和全域旅游来临的时代背景下,我省面临旅客散客化、自主化越来越多的趋势,在此过程中,旅游矛盾纠纷也大幅上升。她还介绍,在旅游纠纷中,退货的案件占到80%,因此旅游纠纷案件通常具有涉诉标的小、争议不大、权利义务关系明确的特点。
如何加强旅游市场监管、整治和规范旅游市场秩序,依法维护旅游者和旅游经营者合法权益成为当前面临的重要重任。
去年以来,我省在昆明、大理、丽江、迪庆、西双版纳、腾冲、瑞丽等地试行“1+3+N”旅游市场综合监管模式:即建立了旅游市场监管综合调度指挥部及下属指挥中心,形成统一受理、综合调度,集中办公、快速反应,各司其职、联合执法,限时办结、督办问责的旅游投诉举报高效处置工作机制;建立旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游市场执法队3支特殊队伍,提高旅游市场执法监管效率;发挥多个涉旅执法部门的职能作用,形成多部门联合监管、联动执法工作机制。
服务
旅游巡回法庭重点景区全覆盖
“如何通过发挥审判职能作用,依法依规治理旅游市场,充分维护景区秩序和旅游消费者合法权益,是云南法院面临的重要课题。”向凯表示,在此背景下,云南三级法院通过广泛设立旅游案件巡回审判机构,创新工作机制,积极融入我省发展大局,服务保障我省旅游产业健康发展。
2016年,省高院与省旅发委联合出台了《关于进一步发挥审判职能作用服务保障全省全域旅游发展战略实施的意见》。全省各基层人民法院在《意见》的指导下积极行动,结合我省旅游资源分布广泛的特点,在全省16个州(市)的92个县(区)基层法院挂牌设立共143个旅游案件巡回审判机构,其中旅游巡回法庭70个、旅游案件巡回审判点73个,实现了旅游纠纷案件巡回审理的常规化、全省旅游案件巡回审判全覆盖、旅游巡回法庭重点景区全覆盖。
为了方便游客依法维权,各地旅游巡回法庭、旅游案件巡回审判点均已对外公布了联系人、联系电话,部分法庭还设计了“便民联系卡”投放至景区的售票点、酒店前台、旅游大巴等处,游客通过拨打卡片上的电话,就可尽快解决旅游纠纷。
同时,各巡回审判机构还不断畅通诉讼通道、简化办案程序,建立了电话接访、诉前调解、巡回审理、及时执行等一站式便民服务机制,及时化解纠纷,对于旅游纠纷案件原则上适用小额诉讼程序和简易程序审理的,实行当日受理、当日立案、当日送达,免收诉讼费用和执行费用,力争就地受理、审理、调解和执行。
各巡回审判机构还加强巡回审判工作力度,推广车载法庭等巡回审判模式,运用电子签章等信息化手段,及时送达,尽量做到即时履行,确保旅游纠纷及时化解,最大限度减少当事人的诉累,方便了游客维权。
在旅游案件的巡回审判过程中,法官们深入景区景点一线处理矛盾,通过个案处理和法治宣传,让旅游参与者不断增强遵纪守法、学法用法意识,提升景区法治环境。
尝试
百度旅游巡回法庭上线
3月20日,省高院召开新闻发布会宣布“百度地图·云南旅游巡回法庭”上线。从此,在云南旅游,如果你遭遇强行购物、旅游商品价格过高等权益受侵害的事件,可以拿起手机点开百度地图,搜索“旅游巡回法庭”,即可找到最近的旅游巡回法庭为你及时处理矛盾纠纷。
百度地图公司相关负责人介绍,当我们在旅游中需要处理矛盾纠纷时,只要打开手机端或者PC端百度地图,搜索旅游巡回法庭或旅游巡回审判点,就可以快速找到云南所有的旅游巡回审判机构,包括70个旅游巡回法庭和73个旅游案件巡回审判点。通过检索列表,可以在地图上找到对应景区的巡回法庭或者巡回审判点,快速查询精准位置、详细地址、联系电话、所辖区域和职责等信息,还可指引游客找到旅游巡回法庭所在地。
今后,游客在任何时间、任何地点,只要打开电脑或智能手机,轻轻点击,云南省所有的旅游案件巡回审判机构的地址、地图定位、联系法官的姓名和联系方式等基本信息就能一目了然。
此举既方便了游客了解司法维权信息,依法理性维权,又能督促旅游业经营者合法经营,被省高院看作是云南法院探索“互联网+法治+旅游”的一次有益尝试。下一步,省高院还将与百度地图进行深度合作,包括信息查询、内容发布、审判结果公开、旅游法庭信息提醒等,有效提升服务涉诉旅客权益水平,促进景区矛盾纠纷案件快审、快立、快结、快执。

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