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高新区先行先试投资审批“2.5”改革

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发表于 2016-11-8 14:35:51
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昆明高新区认真落实国家、省、市关于深化放管服改革的部署,充分发挥改革创新的示范窗作用,从园区实际出发开展先行先试,大力精简审批事项,优化审批流程,提升审批效率,启动“2.5”项(即:一项是规划选址,一项是用地预审,半项是少数重特大项目,保留环评作为审批前置)投资性项目行政审批改革试点,为全面深化行政审批制度改革积累经验,趟出一条有高新区特色的新路子,再造园区体制机制新优势,并为全市乃至全省提速投资项目服务审批提供可借鉴、可复制、可推广的样本。重点抓好四个方面工作:


一是压缩前置审批。各审批部门认真核查,对没有法律依据的审批事项一律清理,努力做到前置审批“法无授权不可为”,进一步扩大企业经营自主权。通过清理,将投资项目开工前的报建审批事项和环节由以前的14个大项压缩为2.5项,区本级事前审批时间从176个工作日压缩为28个工作日。


二是推进并联审批。原有的其他前置审批项目通过取消、整合等方式,确需保留的全部实行并联审批(事中、事后审批),审批时限从原来的核准前必须完成,调整为在开工前完成即可,大大缩短部门审批时间。从分头分层级、串联审批向多部门同步展开、并联审批转变,从重事前审批向重事中事后监管转变,优化审批流程,提升投资服务环境。


三是规范审批流程。设立统一窗口,一次性受理、分发、转报申请人提交的材料,并在管委会内部进行审批流转。编制《投资性项目行政审批(改革)流程图》和《投资性行政审批事项清单》《投资项目准入负面清单》,实行规范化、标准化操作。申请材料、审批信息在各部门间实现共享和互认,实现部门之间的“横向联通”;各部门与上级部门之间通过网络实现“纵向贯通”。真正形成“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”审批服务流程。


四是逐步实现在线审批。通过“制度+技术”、“互联网+政务”,依托省、市统一的在线投资审批监管平台,打造实体大厅和网上大厅、虚拟大厅“线上线下、虚实一体”的政务O2O模式,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同配合的审批和监管机制,让数据多跑路、企业少跑腿。




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