[实名回复] 网友提问:贫困的原因是有很多,本身发展力不足,基础设施落后。

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发表于 2015-12-25 15:02:40
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2011年以来,全市认真贯彻中央、省、市扶贫开发工作会议精神,以扶贫攻坚三年行动计划为重点,协同推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,完善考核、退出、帮扶、投入机制,打好组合拳,多点发力、各方出力、共同给力,有力地促进了贫困地区经济社会协调发展。

一是专项扶贫提质。始终把专项扶贫作为扶贫开发的重头戏,作为扶贫部门的责任田,改革创新,科学谋划,强化管理,攻坚克难,专项扶贫实现提质增效。

扶贫攻坚三年行动计划成效显著2012年,我市正式启动实施《昆明市扶贫攻坚三年行动计划(2012—2014年)》,以省市411个重点贫困行政村为主战场,围绕贫困村委会通公路、有房住、有水喝、有产业、有学上、有病能就医、有活动场所的一通六有目标建设,通过三年持续努力,扶贫攻坚三年行动计划圆满完成,成效明显,411个贫困行政村基本实现一通六有目标,农民人均纯收入由2011年末的2582元增加到2014年末的4132元,增长60%通公路:完成行政村通硬化公路166个村2110公里,自然村通简易公路460个村2181公里,698个自然村通硬化道路1478公里,923个村硬化村庄内道路244万平方米;有房住:建设40880户宜居农房,改善了群众的居住条件。有水喝:完成五小水利建设439件,架设人畜饮水管道267千米,建水窖1215个,728个村通安全饮用水,解决27万人饮水困难问题;有产业:发展种植业80万亩,养殖大牲畜29万头,初步形成了一村一品、一乡一业的产业链,有效提高了农民的收入水平和自我发展能力,有力推动了县域经济和乡镇经济的发展。有学上:改扩建、新建校舍799万平方米;有病能就医:改扩建、新建卫生室781万平方米;有活动场所:建设活动室、活动场所33515万平方米。

切实抓好整乡整村推进。以整乡、整村为重点,大力实施基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境、能力建设六大工程,打造整乡推进筑平台,实施整村推进打基础,改善贫困地区生产生活条件,增强发展后劲;使实施项目的贫困地区形成了畅通美化、安全便捷的道路,安全清洁、保障有力的饮用水,安全适用、经济美观的住房,安全可靠的用电,产业发展、农民富裕的村寨。累计实施整乡推进项目12个,以行政村为单元的省级整村推进47个,实施以自然村为单元的省级整村推进645个,实施市级自然村整村推进1000个。完成行政村通硬化公路67公里,自然村通简易公路270公里,自然村通硬化道路1228公里,1009个村硬化村庄内道路441万平方米;完成五小水利建设2435件,架设人畜饮水管道823千米,建水窖1938个,157个村通安全饮用水,解决8.28万人饮水困难问题;改扩建、新建卫生室316500平方米;建设活动室、活动场所 24610.8万平方米;发展种植业78.56万亩,养殖大牲畜 6.71万头。实施易地扶贫搬迁7617人。实现革命老区县和老区乡镇项目建设全覆盖。

    倘甸扶贫开发试验示范区实现重大突破。2011年,省政府批准倘甸两区云南省集中连片扶贫开发试验示范区,开创了全国三区合一实体化运作模式。每年按全市地方财政一般预算收入的2%筹措设立财力性专项资金,对倘甸片区开发建设给予专项扶持,累计投入44.15亿元,从市直机关下派32名干部挂职。倘甸扶贫开发试验示范区管理体制活、扶持政策好、投入力度大、干部下派多、发展速度快,为我市扶贫攻坚提供了经验和借鉴。

其他扶贫项目持续推进。在两区两县培训贫困农村劳动力21.98万人次、转移就业20.94万人次。实施安居房建设4957户,安装太阳能热水器3000户。累计发放小额信贷扶贫资金14.7亿元,覆盖农户18.99万户;发放项目贴息贷款2.77亿元,实施项目32个;贫困村互助资金实施规模达1118万元,建立互助社52个;投入产业扶贫资金5100万元,实施项目96个。

完成贫困户建档立卡数据库建立2014年,我市按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,完成18个贫困乡镇、172个贫困村、8.69万户、28.89万人贫困人口识别,建立了一县一档、一乡一簿、一村一册、一户一卡数据库,为实施精准扶贫、精准脱贫提供了基础数据。

二是行业扶贫提速十二五以来,我市不断强化行业扶贫,明确行业部门职责,出台部分行业扶贫政策,项目和资金向贫困地区集中,行业扶贫速度加快,力度加大,作用凸显,为扶贫开发注入新动能。累计投入资金214.31亿元,完成清水海引水、寻甸木戛利中型水库建设,解决了24.39万农村人口和0.89万农村学校人口的饮水安全问题。完成禄大公路、轿子雪山旅游专线公路建设,完成建制村公路路面硬化工程2340公里。实施工业和信息化项目257个,园区发展步伐加快,工业经济快速发展。行政村宽带和通信覆盖率达87%。实施退耕还林项目59.89万亩,发展经济林果85.4万亩。农村人口基本口粮、饲料粮自给有余,畜牧业结构进一步优化。农民烤烟收入累计达44.03亿元。开展农村劳动力培训47.6万人次,转移就业35.62万人次。中小学排除危房69.37万平方米。建成239个村卫生室、21个乡镇卫生院,群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。完善城乡居民基本养老保险,劳动就业、医保、社保体系逐步健全,实现应保尽保,动态管理

三是社会扶贫提标。累计投入和协调引进帮扶资金127992.1万元,其中:帮扶单位直接投入资金51784.4万元、引进项目资金68686.7万元;援助物资折款3674.7万元,16232名党员干部职工帮扶33214户贫困户、18042名贫困学生,捐资3846.3万元。围绕修路、解决人畜饮水、劳务输出等方面扶持,为贫困地区办了一大批实事好事,社会扶贫由自愿投入向定额投入转变。

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